最高人民法院《关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》第115条第1款规定，抵押物如由抵押人自己占有并负责保管，在抵押期间，非经债权人同意，抵押人将同一抵押物转让他人，或者就抵押物价值已设立抵押部分再抵押的，其行为无效。
《城市房地产抵押管理办法》第9条第3款规定，房地产抵押后，该抵押房地产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出余额部分。
根据以上规定，抵押人要在同一房地产上设定多个抵押时，须符合下列条件：
1、债权人即抵押权人的同意。在同一房地产上另设抵押的，应事先征得抵押权人同意，因为另设抵押可能影响抵押权人的优先受偿权，事关抵押权人的切身利益。
2、抵押人抵押的房地产价值超过原债权。如果房地产价值不足以清偿原债务，抵押人不得再设立抵押，如果房地产价值大于原债务，则抵押人有另设抵押的权利。